近日媒体报道，引起全国范围内广泛关注的南京电信宽带按流量计费方案，在经过“充分酝酿”之后于十月二十六正式出炉并开始实施，这是国内宽带运营商首次公开正式实行宽带按流量计费。

　　南京电信此前的资费标准是按时长计费”包括20元、50元、80元、120元、150元分别包10小时、30小时、150小时、240小时和“不限时”五档。对用户来讲每月的宽带费用最低支出20元，最高需要150元。其最高包月费用竟然高达150元，这个价格甚至超过了北京的普通包月价格。

　　南京的物价水平和消费水准应该要略低于北京，至少是不可能比北京高。在北京仅有北京网通的一M包月费用高达150元，其他各宽带运营商的最高包月价格不超过一百二十元，而北京市场主要宽带运营包括北京网通、北京铁通、歌华宽带、方正宽带、长城宽带、蓝波宽带、其他中小宽带运营商还包括赛尔网络，海淀有线、利达宽带等。

　　其中方正宽带提供的一M宽带包月价格是98元，而北京最低的电力宽带半年价格只要400元，且提供的均是一M带宽。

　　南京电信实施流量计费后，则分成1M、2M的下载速率和15GB和25GB的月上网流量将宽带月资费标准分为定为80元、96元、120元和144元四档，超过总带宽部分按照0.01元/MB计费。

　　实施此计费标准后，对用户来讲，每月支出的最低宽带费用达到80元，消费起点一下子提高了百分之几百。此标准对用户来讲基本得敝大于利，如果是一般用户，对网络需要量较小的通常会选择20/50元包时，对网络需求量较大的用户会选择120元或是150包月。

　　对于对网络需要最大的上班族来讲，平常每天大概2-3小时，周末可能达到六小时以上，按此计算每月上网时长89小时，也就是说绝大多数人每月的上网时长不会超过150小时，此类用户通常选择80元包150小时这一档，这样绝大多数用户每月的宽带费用支出将不超过80元。

　　新资费实施后，原先80元包月的用户依然会选择80元包月，而15Ｇ的总流量可以满足多数人的流量需求，但对于原先20/50包月的用户将是一个极大的不公平，此类用户有上网的需要，但时长和流量的需要都不高，原先只需要付出20/50的宽带费用现在最低需要支出80元，费用增加了，而此类用户并不能从中得到好处，因为用户带宽还和以前一样。

　　而此前选择120元或是150包月的用户，上网时长需求较高，对流量的需求也较大，每月15Ｇ的流量并不能满足此类用户，但这类用户却需要为超过流量此付出更多的费用。

　　也就是说除了中间一段，两头需求小支出少、需求多支出多的用户在新资费后都需要支付更多的费用，而运营商的维护成本并不会增加，也不会因此负担更多的带宽。南京电信这一招实在是高，对一头一尾的用户都可以多收钱，自己成本不会增加，还可以适当降你带宽支出，真是一举三得。

　　只可惜，这个方案只对运营商有利，对用户而言看不到一点好处。用户的人均费用增加了，而带宽并没有增加，速度也不会因此提高。

　　按流量计费了，以后上网也就不那么省心了，下个电影、资源什么的，也就不像现在这样随心所欲了，得时不时看看自己使用了多少流量了，是不是又超支了，您得时刻计算着，上网这么轻松的事被要一个新标准搞得这么累。毕竟中国人大多数还是穷人，每个朋近百元的宽带费用也是一个不大不小的支出。

　　此前国内还从未有过宽带运营商实行按流量计费，不知道南京凭什么首开先河，实施一个新资费，而普通老百姓根本无法从中得到好处。为什么南京电信敢于这样做呢？　

　　本人可以断定，类似的按流量计费标准在北京肯定不会实行，因为北京的宽带运营商够多，竞争充分，而南京除了电信之外，只有铁通一家，南京电信占据了南京宽带市场绝对的主导地位，从带宽和最后一公里都在南京电信的垄断之下。因此南京电信敢于出台此等政策。

　　这个政策一旦成功执行下去，其他地方的占据垄断地位的宽带运营商肯定效而仿之，对于多数网民这更是一个悲哀。基本上，地方政府和大企业出台的这政策那标准都是以算计老百姓为目的的。

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